前言:
  按照“梯次壓茬”原則,目前第二批教育實踐活動已在我市76個縣級領導班子、1508個縣級部門、318個鄉鎮(街道)全面鋪開,3217個村(社區)、3731家“兩新”組織及其他基層黨組織基本完成動員。
  下一階段,我市將進一步深入研究活動的特點和規律,區別情況分層分類指導,提高活動安排的針對性,提高活動服務改革發展穩定的實效性。
  5月12日,成都市踐行黨的群眾路線基層先進典型巡迴報告會在錦江區召開,市委第二巡迴報告團的五位成員從不同角度、不同層面作了宣講報告,與錦江區黨員幹部分享了踐行黨的群眾路線的實踐感悟。錦江區沙河街道沙河社區黨支部書記孫煒被溫江區壽安鎮苦竹村黨總支書記趙正康帶病堅持工作,帶領村民建設“幸福村”的事跡深深感動,“從他身上我看到了當代的焦裕祿。”
  認真貫徹落實中央和省委部署要求,第二批教育實踐活動啟動以來,我市在省委活動辦、督導組的領導和指導下,深學、細照、實改、篤行、嚴督,高標準、高質量抓好抓實活動各項工作,按照“突出活動主題抓學習教育、突出問題導向抓集中整治、突出綜合效應抓上下聯動、突出從嚴從實抓組織指導”的“四個突出”原則,抓牢、抓實教育實踐活動各個環節,活動開局良好、推進有力、進展順利。
  突出活動主題 抓學習教育
  自第二批教育實踐活動開展以來,市委高度重視,組織廣大黨員幹部全面、深入、持續學習省委“六個基本判斷”的精辟論述,努力學深、吃透、悟準、並知行結合、學以致用。全市緊扣為民務實清廉主題,通過強化措施學、持續跟進學、對照典型學多種方式,認真組織黨員幹部開展學習,著力解決“總開關”問題,切實增強剋服“四風”、改進作風的思想自覺和行為自覺,為整個活動打牢思想認識基礎。
  強化措施學,我市通過召開學習教育工作專題會,指導各區(市)縣採取一把手“領學”、考試“促學”、夜校“補學”等方式,組織黨員幹部認真學習中央規定內容。目前,21個區(市)縣委均已召開3次以上中心組學習會。
  持續跟進學,市委先後2次召開常委會學習最新精神,通過召開推進會等方式,及時將精神層層傳達到最末梢,確保始終緊扣中央和省委精神,始終保持不偏不空。
  對照典型學,我市針對第二批教育實踐活動對象特點,重點突出先進典型教育,用具體化、形象化的榜樣感化引導黨員幹部。在典型巡迴報告之外,我市還編排了以黨風廉政為主題的話劇,赴各區(市)縣開展“廉潔成都·你我同行”廉政文化文藝巡演。同時,制發了《關於學習弘揚焦裕祿精神,認真開展“對標照鏡”活動的通知》,要求全市黨員、幹部對標查找差距、照鏡發現問題,切實改進作風、踐行群眾路線。
  此外,村政學院對全市近7000名村(社區)一把手進行集中培訓,金牛區依托“五學五討論”活動深化學習教育,武侯區積極採取切實有效措施,針對“兩新”組織黨組織開展教育實踐活動增強“牽引力”、激發“內驅力”、加大“推動力”等活動,助推了學習教育落地見效。
  突出問題導向 抓集中整治
  崇州市933個基層黨組織,對照中央、省委列出的作風問題,全面開展“四風”自查,收集自查表861份,自查“四風”具體表現10112條;大邑縣、金堂縣等地分常委班子、黨員領導幹部、機關、村(社區)等類別,細化調查指標,制定調查問卷,通過第三方測評,找準不同層級、不同領域、不同對象的問題;錦江區、青羊區、龍泉驛區、天府新區成都片區、雙流縣等地,深入區縣機關、鄉鎮(街道)以及酒樓茶樓明察暗訪,點名道姓通報曝光違紀單位和個人,建立“四風”問題重點名單……
  突出問題導向抓集中整治,在教育實踐活動中,我市明確責任抓整改,緊扣大局抓整改,深入基層抓整改,使集中整治成為推動幹部堅守基層、杜絕庸懶散拖,解決問題的重要手段。
  雙流縣在教育實踐活動中緊緊依靠群眾搞活動,通過全程開門、全面開放,請群眾參與、監督和評判。該縣公開聽取意見的方式渠道,讓群眾知道怎麼參與;公開意見建議的處置情況,讓群眾知曉意見去了哪裡;公開意見問題整改過程,讓群眾積极參与監督評議,確保活動不自說自唱、不走形式,贏得了廣大群眾對活動的參與支持。溫江區堅持“找不到問題就是最大的問題”工作理念,換位思考群眾的顧慮和想法,將“當面問計”與“背後聽聲”有機結合,確保意見聽真、問題找準,為動真逗硬開展活動提供第一手材料。
  截至目前,全市1100多名局以上領導幹部走訪基層2700多次,6.5萬多名黨員幹部走訪群眾165.8萬餘人,與23.1萬多名群眾結成幫扶對子,幫助解決民生難題7.2萬餘件、健全村規民約7500餘項。
  突出綜合效應 抓上下聯動
  連日來,市“四大班子”主要領導和市委常委、黨員副市長先後到聯繫點區(市)縣進行了集中調研和專題督導,推動各地深入扎實推進活動開展,解決突出問題。這已是活動啟動以來,我市第二批次安排市領導深入聯繫點調研指導,加強督查指導。
  按照中央和省委要求,市委從一開始就高度重視上下聯動開展活動,由市領導擔任各聯繫點區(市)縣督導組第一組長,擔負“把關”責任。我市制發了《關於第一批教育實踐活動單位深化教育實踐活動有關工作的通知》等,對市級部門參與和指導第二批教育實踐活動、加強調查研究、聯動整改落實等提出了明確要求。
  同時,全面開展了第一批活動“回頭看”。成都市集中20多天時間,深入21個區(市)縣上百家單位,以預驗收方式認真開展“回頭看”,主動查漏補課,並出台七條整改措施,為教育實踐活動第二環節夯實基礎。此外,我市還建立完善了上下聯動機制,對第一批活動中查找出來需要區(市)縣具體落實的問題,以及第二批活動中發現需要市級部門統籌解決的問題,分類梳理反饋,促進聯動整改。指導一批與基層聯繫緊密、擔負行業系統指導責任的市級部門,研究進一步促進上下聯動整改的工作措施和要求,建立完善上下聯動開展活動的有效機制。
  市建委主動對接蒲江縣,派出工作組深入蒲江,與當地一道開展調查研究,先後深入到花樣年、保利、合聯、青蒲公司等重點建設項目業主單位以及施工現場,一對一聽呼聲,充分徵集服務對象的意見建議,查實建設項目報建存在“審批事項多、審批範圍廣、審批過程不夠規範、審批監管力度不夠”等具體問題。
  突出從嚴從實 抓組織指導
  突出從嚴從實抓組織指導,是我市第二批教育實踐活動的又一特點。
  市委在第一批市委督導組基礎上,精心挑選工作認真負責、成績突出的同志,組成第二批10個市委督導組,深入一線督查指導。前期,督導組實地調研了近400家單位,召開座談會200餘次,開展個別談話1500多人,收集意見建議近萬條。
  督導組扎實把關活動第一環節,全面掌握各地各單位學習教育、征求意見和邊查邊改的情況,與省委督導組一道,研究制定出符合中央、省委要求精神和成都實際的第一環節工作成效評價標準,為嚴格把關學習教育、聽取意見環節工作質量提供了有力依據。
  結合實際抓好分類指導,督導組研究制發“1+4+3”分類指導方案,分層分類確定重點單位,直接指導形成活動方案,作為樣板供全市學習借鑒。在每個層級、每個類型黨組織中選擇2~3個進行全程跟蹤指導,為面上活動總結經驗、發現問題。區別教育、衛生、鎮村、“兩新”組織等不同特點的基層黨組織,分類召開經驗交流、工作推進會,有針對性地提出要求、做出部署;安排134個班次對6600多名村(社區)書記、主任進行全員輪訓,把活動要求有效傳導到“末梢神經”。
  此外,督導組堅持“抓兩頭、帶中間”,鼓勵先進的同時,加大對後進、反面典型的發現和懲處。對活動期間“頂風作案”、明知故犯的“四風”問題、侵害群眾合法權益問題進行堅決查處。建立問題通報機制,不定期曝光思想不重視、落實不到位的單位和一些反面典型案例,充分發揮警示作用,為活動提供持續強勁的“外部”壓力和驅動。
  另外,在從嚴從實抓組織指導方面,我市還涌現出了彭州市委主要領導開責任人任務清單等創新舉措。成都日報記者 陳方耀  (原標題:堅持“四個突出” 抓牢、抓實第一環節我市第二批教育實踐活動開局良好、推進有力、進展順利)
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